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# Capítulo 1 - De La Función Pública

> Título V  De La Organización Del Estado - Capítulo 1 - De La Función Pública

## Artículo 122.º

<Warning>Modificado por el Acto Legislativo No. 01 de 2017, artículo 2°.Agréguese un parágrafo al artículo 122 de la Constitución Política:</Warning>

No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento, y para proveer los de carácter remunerado se requiere que estén contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente.

Ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin prestar juramento de cumplir y defender la Constitución y desempeñar los deberes que le incumben.

Antes de tomar posesión del cargo, al retirarse del mismo o cuando autoridad competente se lo solicite deberá declarar, bajo juramento, el monto de sus bienes y rentas.

Dicha declaración solo podrá ser utilizada para los fines y propósitos de la aplicación de las normas del servidor público.

Sin perjuicio de las demás sanciones que establezca la ley, no podrán ser inscritos como candidatos a cargos de elección popular, ni elegidos, ni designados como servidores públicos, ni celebrar personalmente, o por interpuesta persona, contratos con el Estado, quienes hayan sido condenados, en cualquier tiempo, por la comisión de delitos que afecten el patrimonio del Estado o quienes hayan sido condenados por delitos relacionados con la pertenencia, promoción o financiación de grupos armados ilegales, delitos de lesa humanidad o por narcotráfico en Colombia o en el exterior.

Tampoco quien haya dado lugar, como servidores públicos, con su conducta dolosa o gravemente culposa, así calificada por sentencia ejecutoriada, a que el Estado sea condenado a una reparación patrimonial, salvo que asuma con cargo a su patrimonio el valor del daño.

<AccordionGroup>
  <Accordion title="Parágrafo" defaultOpen>
    Los miembros de los grupos armados organizados al margen de la ley condenados por delitos cometidos por causa, con ocasión o en relación directa o indirecta con el conflicto armado, que hayan suscrito un acuerdo de paz con el Gobierno o se hayan desmovilizado individualmente, siempre que hayan dejado las armas, se hayan acogido al marco de justicia transicional aplicable en cada caso, entre estos la Jurisdicción Especial para la Paz en los términos de este acto legislativo y no hayan sido condenados por delitos dolosos posteriores al acuerdo de paz o a su desmovilización, estarán habilitados para ser designados como empleados públicos o trabajadores oficiales cuando no estén efectivamente privados de su libertad, bien sea de manera preventiva o en cumplimiento de la sanción que les haya sido impuesta y para celebrar personalmente, o por interpuesta persona, contratos con el Estado. Las personas a las que se refiere el presente artículo no quedarán inhabilitadas para el ejercicio de una profesión, arte u oficio.

    La anterior disposición aplicará igualmente a los miembros de la Fuerza Pública que se sometan a la Jurisdicción Especial para la Paz, quienes podrán ser empleados públicos, trabajadores oficiales o contratistas del Estado, cuando no estén efectivamente privados de su libertad, bien sea de manera preventiva o en cumplimiento de la sanción que les haya sido impuesta, sin perjuicio de la prohibición de reincorporación al servicio activo prevista en la Ley 1820 de 2016 para las situaciones en ella señaladas.

    Como aporte a las garantías de no repetición, el Estado colombiano garantizará que los hechos que ocurrieron en el pasado no se repitan, y para ello implementará las medidas referidas en el Acuerdo General de Paz en esta materia. Quienes sean sancionados por graves violaciones de derechos humanos o graves infracciones al derecho Internacional Humanitario, no podrán hacer parte de ningún organismo de seguridad, defensa del Estado, Rama Judicial ni órganos de control.
  </Accordion>
</AccordionGroup>

<Accordion title="Artículo Modificado por el Acto Legislativo No. 01 de 2009, artículo 4°. [El inciso final d]el artículo 122 de la Constitución Política quedará así:">
  ```txt theme={null}
  No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o
  reglamento, y para proveer los de carácter remunerado se requiere que
  estén contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos
  en el presupuesto correspondiente.

  Ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin prestar
  juramento de cumplir y defender la Constitución y desempeñar los
  deberes que le incumben.

  Antes de tomar posesión del cargo, al retirarse del mismo o cuando
  autoridad competente se lo solicite deberá declarar, bajo juramento,
  el monto de sus bienes y rentas.

  Dicha declaración solo podrá ser utilizada para los fines y propósitos
  de la aplicación de las normas del servidor público.

  Sin perjuicio de las demás sanciones que establezca la ley, no podrán
  ser inscritos como candidatos a cargos de elección popular, ni
  elegidos, ni designados como servidores públicos, ni celebrar
  personalmente, o por interpuesta persona, contratos con el Estado,
  quienes hayan sido condenados, en cualquier tiempo, por la comisión de
  delitos que afecten el patrimonio del Estado o quienes hayan sido
  condenados por delitos relacionados con la pertenencia, promoción o
  financiación de grupos armados ilegales, delitos de lesa humanidad o
  por narcotráfico en Colombia o en el exterior.

  Tampoco quien haya dado lugar, como servidores públicos, con su
  conducta dolosa o gravemente culposa, así calificada por sentencia
  ejecutoriada, a que el Estado sea condenado a una reparación
  patrimonial, salvo que asuma con cargo a su patrimonio el valor del
  daño.


  ```
</Accordion>

<Accordion title="Artículo Modificado por el Acto Legislativo No. 01 de 2004, artículo 1°. Pérdida de derechos políticos. [El quinto inciso d]el artículo 122 de la Constitución Política quedará así:">
  ```txt theme={null}
  No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o
  reglamento y para proveer los de carácter remunerado se requiere que
  estén contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos
  en el presupuesto correspondiente.

  Ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin prestar
  juramento de cumplir y defender la Constitución y desempeñar los
  deberes que le incumben.

  Antes de tomar posesión del cargo, al retirarse del mismo o cuando
  autoridad competente se lo solicite deberá declarar, bajo juramento,
  el monto de sus bienes y rentas.

  Dicha declaración sólo podrá ser utilizada para los fines y propósitos
  de la aplicación de las normas del servidor público.

  Sin perjuicio de las demás sanciones que establezca la ley, no podrán
  ser inscritos como candidatos a cargos de elección popular, ni
  elegidos, ni designados como servidores públicos, ni celebrar
  personalmente, o por interpuesta persona, contratos con el Estado,
  quienes hayan sido condenados, en cualquier tiempo, por la Comisión de
  Delitos que afecten el patrimonio del Estado. Tampoco quien haya dado
  lugar, como servidor público, con su conducta dolosa o gravemente
  culposa, así calificada por sentencia judicial ejecutoriada, a que el
  Estado sea condenado a una reparación patrimonial, salvo que asuma con
  cargo a su patrimonio el valor del daño.

  ```
</Accordion>

<Accordion title="Artículo modificado 13/06/1991:">
  ```txt theme={null}
  No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o
  reglamento y para proveer los de carácter remunerado se requiere que
  estén contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos
  en el presupuesto correspondiente.

  Ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin prestar
  juramento de cumplir y defender la Constitución y desempeñar los
  deberes que le incumben.

  Antes de tomar posesión del cargo, al retirarse del mismo o cuando
  autoridad competente se lo solicite deberá declarar, bajo juramento,
  el monto de sus bienes y rentas.

  Dicha declaración sólo podrá ser utilizada para los fines y propósitos
  de la aplicación de las normas del servidor público.

  Sin perjuicio de las demás sanciones que establezca la ley, el
  servidor público que sea condenado por delitos contra el patrimonio
  del Estado, quedará inhabilitado para el desempeño de funciones
  públicas.
  ```
</Accordion>

<Accordion title="Artículo original antes de la modificación:">
  ```txt theme={null}
  No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o
  reglamento.
  ```
</Accordion>

## Artículo 123.º

Son servidores públicos los miembros de las corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios.

Los servidores públicos están al servicio del Estado y de la comunidad; ejercerán sus funciones en la forma prevista por la Constitución, la ley y el
reglamento.

La ley determinará el régimen aplicable a los particulares que temporalmente desempeñen funciones públicas y regulará su ejercicio.

## Artículo 124.º

La ley determinará la responsabilidad de los servidores públicos y la manera de hacerla efectiva.

## Artículo 125.º

<Warning>Modificado por el Acto Legislativo No. 01 de 2008, artículo 1°. \[Adiciónese un parágrafo transitorio al] artículo 125 de la Constitución, así: </Warning>

Los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y remoción, los de trabajadores oficiales y los demás que determine la ley.

Los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento no haya sido determinado por la Constitución o la ley, serán nombrados por concurso público.

El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se harán previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije la ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes.

El retiro se hará por calificación no satisfactoria en el desempeño del empleo; por violación del régimen disciplinario y por las demás causales previstas en la Constitución o la ley.

En ningún caso la filiación política de los ciudadanos podrá determinar su nombramiento para un empleo de carrera, su ascenso o remoción.

<AccordionGroup>
  <Accordion title="Parágrafo" defaultOpen>
    Los períodos establecidos en la Constitución Política o en la ley para cargos de elección tienen el carácter de institucionales. Quienes sean designados o elegidos para ocupar tales cargos, en reemplazo por falta absoluta de su titular, lo harán por el resto del período para el cual este fue elegido.
  </Accordion>

  <Accordion title="Parágrafo transitorio" defaultOpen>
    Durante un tiempo de tres (3) años contados a partir de la vigencia del presente acto legislativo, la Comisión Nacional del Servicio Civil implementará los mecanismos necesarios para inscribir en carrera administrativa de manera extraordinaria y sin necesidad de concurso público a los servidores que a la fecha de publicación de la Ley 909 del 2004 estuviesen ocupando cargos de carrera vacantes de forma definitiva en calidad de provisionales o de encargados del sistema general de carrera siempre y cuando cumplieran las calidades y requisitos exigidos para su desempeño al momento de comenzar a ejercerlo y que a la fecha de la inscripción extraordinaria continúen desempeñando dichos cargos de carrera. Igual derecho y en las mismas condiciones tendrán los servidores de los sistemas especiales y específicos de la carrera, para lo cual la entidad competente, dentro del mismo término adelantará los trámites respectivos de inscripción.

    Mientras se cumpla este procedimiento, se suspenden todos los trámites relacionados con los concursos públicos que actualmente se están adelantando sobre los cargos ocupados por empleados a quienes les asiste el derecho previsto en el presente parágrafo.

    La Comisión Nacional del Servicio Civil deberá desarrollar, dentro de los tres (3) meses siguientes a la publicación del presente acto legislativo, instrumentos de calificación del servicio que midan de manera real el desempeño de los servidores públicos inscritos de manera extraordinaria en carrera administrativa.

    Quedan exceptuados de estas normas los procesos de selección que se surtan en desarrollo de lo previsto por el artículo 131 de la Constitución Política y los servidores regidos por el artículo 256 de la Constitución Política, carrera docente y carrera diplomática consular.
  </Accordion>
</AccordionGroup>

<Accordion title="Artículo Modificado por el Acto Legislativo No. 01 de 2003, artículo 6°.El artículo 125 de la Constitución Política [tendrá un parágrafo del siguiente tenor]: ">
  ```txt theme={null}
  Los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera. Se
  exceptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y
  remoción, los de trabajadores oficiales y los demás que determine la
  ley.

  Los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento no haya sido
  determinado por la Constitución o la ley, serán nombrados por concurso
  público.

  El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se
  harán previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije la
  ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes.

  El retiro se hará por calificación no satisfactoria en el desempeño
  del empleo; por violación del régimen disciplinario y por las demás
  causales previstas en la Constitución o la ley.

  En ningún caso la filiación política de los ciudadanos podrá
  determinar su nombramiento para un empleo de carrera, su ascenso o
  remoción.

  Parágrafo

  Los períodos establecidos en la Constitución Política o en la ley para
  cargos de elección tienen el carácter de institucionales. Quienes sean
  designados o elegidos para ocupar tales cargos, en reemplazo por falta
  absoluta de su titular, lo harán por el resto del período para el cual
  este fue elegido.
  ```
</Accordion>

<Accordion title="Artículo original antes de la modificación:">
  ```txt theme={null}
  Los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera. Se
  exceptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y
  remoción, los de trabajadores oficiales y los demás que determine la
  ley. Los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento no haya sido
  determinado por la Constitución o la ley, serán nombrados por concurso
  público.

  El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se
  harán previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije la
  ley para determinar los méritos y cualidades de los aspirantes. El
  retiro se hará por: calificación no satisfactoria en el desempeño del
  empleo, por violación del régimen disciplinario y por las demás
  causales previstas en la Constitución o la ley.

  En ningún caso la filiación política de los ciudadanos podrá
  determinar su nombramiento para un empleo de carrera, su ascenso o
  remoción.
  ```
</Accordion>

## Artículo 126.º

<Warning>Modificado por el Acto Legislativo No. 02 de 2015, artículo 2°.El artículo 126 de la Constitución Política quedará así: </Warning>

Los servidores públicos no podrán en ejercicio de sus funciones, nombrar, postular, ni contratar con personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil, o con quien estén ligados por matrimonio o unión permanente.

Tampoco podrán nombrar ni postular como servidores públicos, ni celebrar contratos estatales, con quienes hubieren intervenido en su postulación o designación, ni con personas que tengan con estas los mismos vínculos señalados en el inciso anterior.

Se exceptúan de lo previsto en este artículo los nombramientos que se hagan en aplicación de las normas vigentes sobre ingreso o ascenso por méritos en cargos de carrera.

Salvo los concursos regulados por la ley, la elección de servidores públicos atribuida a corporaciones públicas deberá estar precedida de una convocatoria pública reglada por la ley, en la que se fijen requisitos y procedimientos que garanticen los principios de publicidad, transparencia, participación ciudadana, equidad de género y criterios de mérito para su selección.

Quien haya ejercido en propiedad alguno de los cargos en la siguiente lista, no podrá ser reelegido para el mismo. Tampoco podrá ser nominado para otro de estos cargos, ni ser elegido a un cargo de elección popular, sino un año después de haber cesado en el ejercido de sus funciones:

Magistrado de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, Miembro de la Comisión de Aforados, Miembro del Consejo Nacional Electoral, Fiscal General de la Nación, Procurador General de la Nación, Defensor del Pueblo, Contralor General de la República y Registrador Nacional del Estado Civil.

<Accordion title="Artículo original antes de la modificación:">
  ```txt theme={null}
  Los servidores públicos no podrán nombrar como empleados a personas
  con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado de
  consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil, o con quienes
  estén ligados por matrimonio o unión permanente. Tampoco podrán
  designar a personas vinculadas por los mismos lazos con servidores
  públicos competentes para intervenir en su designación.

  Se exceptúan de lo previsto en este artículo los nombramientos que se
  hagan en aplicación de las normas vigentes sobre ingreso o ascenso por
  méritos.
  ```
</Accordion>

## Artículo 127.º

<Warning>Modificado por el Acto Legislativo No. 02 de 2015, artículo 3°.Deróguense los incisos 5° y 6° del artículo 127 de la Constitución Política. </Warning>

Los servidores públicos no podrán celebrar, por sí o por interpuesta persona, o en representación de otro, contrato alguno con entidades públicas o con personas privadas que manejen o administren recursos públicos, salvo las excepciones legales.

A los empleados del Estado que se desempeñen en la Rama Judicial, en los órganos electorales, de control y de seguridad les está prohibido tomar parte en las actividades de los partidos y movimientos y en las controversias políticas, sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al sufragio. A los miembros de la Fuerza Pública en servicio activo se les aplican las limitaciones contempladas en el artículo 219 de la Constitución.

Los empleados no contemplados en esta prohibición solo podrán participar en dichas actividades y controversias en las condiciones que señale la Ley Estatutaria.

La utilización del empleo para presionar a los ciudadanos a respaldar una causa o campaña política constituye causal de mala conducta.

<Accordion title="Artículo Modificado por el Acto Legislativo No. 02 de 2004, artículo 1°. [Modificanse los incisos 2º y 3º d]el artículo 127 de la Constitución Política [y adiciónanse dos incisos finales al mismo artículo,] así:">
  ```txt theme={null}
  Los servidores públicos no podrán celebrar, por si o por interpuesta
  persona, o en representación de otro, contrato alguno con entidades
  publicas o con personas privadas que manejen o administren recursos
  públicos, salvo las excepciones legales.

  A los empleados del Estado que se desempeñen en la Rama Judicial, en
  los órganos electorales, de control y de seguridad les está prohibido
  tomar parte en las actividades de los partidos y movimientos y en las
  controversias políticas, sin perjuicio de ejercer libremente el
  derecho al sufragio. A los miembros de la Fuerza Pública en servicio
  activo se les aplican las limitaciones contempladas en el artículo 219
  de la Constitución.

  Los empleados no contemplados en esta prohibición solo podrán
  participar en dichas actividades y controversias en las condiciones
  que señale la Ley Estatutaria.

  La utilización del empleo para presionar a los ciudadanos a respaldar
  una causa o campaña política constituye causal de mala conducta.

  Cuando el Presidente y el Vicepresidente de la República presenten sus
  candidaturas, solo podrán participar en las campañas electorales desde
  el momento de su inscripción. En todo caso dicha participación solo
  podrá darse desde los cuatro (4) meses anteriores a la fecha de la
  primera vuelta de la elección presidencial, y se extenderá hasta la
  fecha de la segunda vuelta en caso de que la hubiere. La Ley
  Estatutaria establecerá los términos y condiciones en los cuales,
  antes de ese lapso, el Presidente o el Vicepresidente podrán
  participar en los mecanismos democráticos de selección de los
  candidatos de los partidos o movimientos políticos.

  Durante la campaña, el Presidente y el Vicepresidente de la República
  no podrán utilizar bienes del Estado o recursos del Tesoro Público,
  distintos de aquellos que se ofrezcan en igualdad de condiciones a
  todos los candidatos. Se exceptúan los destinados al cumplimiento de
  las funciones propias de sus cargos y a su protección personal, en los
  términos que señale la Ley Estatutaria.
  ```
</Accordion>

<Accordion title="Artículo modificado 13/06/1991:">
  ```txt theme={null}
  Los servidores públicos no podrán celebrar, por si o por interpuesta
  persona, o en representación de otro, contrato alguno con entidades
  publicas o con personas privadas que manejen o administren recursos
  públicos, salvo las excepciones legales.

  A los empleados del Estado y de sus entidades descentralizadas que
  ejerzan jurisdicción, autoridad civil o política, cargos de dirección
  administrativa, o se desempeñen en los órganos judicial, electoral, de
  control, les esta prohibido tomar parte en las actividades de los
  partidos y movimientos y en las controversias políticas, sin perjuicio
  de ejercer libremente el derecho al sufragio.

  Los empleados no contemplados en esta prohibición podrán participar en
  dichas actividades y controversias en las condiciones que señale la
  ley.

  La utilización del empleo para presionar a los ciudadanos a respaldar
  una causa o campaña política constituye causal de mala conducta.
  ```
</Accordion>

<Accordion title="Artículo original antes de la modificación:">
  ```txt theme={null}
  Los servidores públicos no podrán celebrar, por sí o por interpuesta
  persona, o en representación de otro, contrato alguno con entidades
  públicas o con personas privadas que manejen o administren recursos
  públicos, salvo las excepciones legales.
  ```
</Accordion>

## Artículo 128.º

Nadie podrá desempeñar simultáneamente más de un empleo público ni recibir más de una asignación que provenga del tesoro público, o de empresas o de instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados por la ley.

Entiéndese por tesoro público el de la nación, el de las entidades territoriales y el de las descentralizadas.

## Artículo 129.º

Los servidores públicos no podrán aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros u organismos internacionales, ni celebrar contratos con ellos, sin previa autorización del Gobierno.

## Artículo 130.º

Habrá una Comisión Nacional del Servicio Civil responsable de la administración y vigilancia de las carreras de los servidores públicos, excepción hecha de las que tengan carácter especial.

## Artículo 131.º

Compete a la ley la reglamentación del servicio público que prestan los notarios y registradores, la definición del régimen laboral para sus empleados y lo relativo a los aportes como tributación especial de las notarías, con destino a la administración de justicia.

El nombramiento de los notarios en propiedad se hará mediante concurso.

Corresponde al gobierno la creación, supresión y fusión de los círculos de notariado y registro y la determinación del número de notarios y oficinas de registro.
